(Công lý) - Sau 30 năm thay đổi, nền kinh tế giang sơn đã có rộng rãi đổi mới, khi mà công tác quy hoạch chưa theo kịp sự thay đổi và đã bộc lộ phổ thông hạn chế, yếu kém, gây khó khăn trong điều hành tạo ra kinh tế - thị trấn hội, khiến hoang toàng nguồn lực của tổ quốc.
Công trình Luật Quy hoạch với hy vọng sẽ khắc phục được hiện trạng này.
Phổ quát quy hoạch không thích hợp gây lãng phí
Dự án Luật Quy hoạch đã được Chính phủ trình và luận bàn tại Quốc hội ngày 9/11. Theo Bộ trưởng Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ Nguyễn Chí Dũng, công tác quy hoạch của chúng ta hiện chưa theo kịp trước sự đổi mới và bộc lộ phổ quát hạn chế giễu, yếu kém, gây gian nan trong quản lý tạo ra kinh tế - thị trấn hội; khiến phí phạm nguồn lực của tổ quốc, ảnh hưởng tới không gian sinh thái và ngăn cản các hoạt động đầu tư, đóng hộp, buôn bán của các đơn vị, doanh nghiệp, của người địa phương.
Chi tiết là quy hoạch được lập quá rộng rãi, quá trình 2001-2010 mới chỉ lập 3.114 quy hoạch, nhưng đến quá trình 2011-2020 đã lập 12.860/19.285 quy hoạch. Chất lượng quy hoạch thấp như quy hoạch xi măng được Thủ tướng Chính phủ phê ưng chuẩn, tới nay đã có 3 lần vấn đề chỉnh. Quy hoạch không gắn với nhu cầu dùng cũng như nguồn lực thực hiện và thiếu tính khả thi gây phí phạm nguồn lực của non sông. Giai đoạn 2011-2020, yêu cầu vốn đầu tư ưu tiên tạo ra hệ thống kết cấu cơ sở vật chất nằm trong các quy hoạch là khoảng 385-390 tỷ USD, song thực tiễn tài năng vận động chỉ đạt khoảng 210-215 tỷ đô la Mỹ (khoảng 50%); việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và công ty chấp hành quy hoạch bị thả lỏng, chưa giải quyết kịp thời và thiếu kiên quyết trong chỉ huy quản lý…
Quốc hội biểu quyết thông qua Quyết nghị về đầu tư công trung hạn quá trình 2016-2020
Chính vì thế, việc ban hành Luật Quy hoạch là cần thiết và cấp bách bây chừ để khắc phục những hạn giễu cợt, yếu kém của công tác quy hoạch, cùng lúc hướng tới sự canh tân trọn vẹn về công tác quy hoạch để quy hoạch thực thụ là khí cụ cần thiết, hữu hiệu giúp Nhà nước thiết kế sự sản xuất. Luật Quy hoạch cũng sẽ là biện pháp cần thiết để tăng mạnh quá trình tái cơ cấu nền kinh tế gắn với thay đổi mô phỏng lớn mạnh, nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giang sơn.
Dự thảo Luật được soạn thảo theo hướng nhân tố chỉnh tầm thường cho toàn bộ các loại quy hoạch trên phạm vi cả nước về: Lập, giám định, phê chuẩn y, nhân tố chỉnh và chấp hành các loại quy hoạch; quyền và bổn phận của cơ quan, đơn vị, đơn vị, tư nhân nhập cuộc hoạt động quy hoạch.
Về đề xuất xem xét thẩm quyền của Quốc hội trong việc quyết định phê ưng chuẩn quy hoạch toàn thể nước nhà, Bộ trưởng Dũng xin được bảo lưu quan niệm ủy quyền Chính phủ phê phê chuẩn quy hoạch toàn bộ nước nhà. Bởi lẽ, quy hoạch toàn bộ giang sơn là dụng cụ giúp Chính phủ trong việc chỉ huy, điều hành về điều phối, phân bổ nguồn lực của đất nước một phương pháp hiệu quả nhất trên hạ tầng tôn trọng quy luật của kinh tế thị trường. Mặt khác, việc lập quy hoạch toàn cục non sông với sự tham gia của các Bộ, lĩnh vực, địa phương và sự nhập cuộc ý kiến, phản biện của phường hội nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch và phát hành lợi ích cao nhất cho nước nhà trong sản xuất kinh tế - xã hội, gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh và bảo vệ không gian. Bởi vậy, Chính phủ phê duyệt quy hoạch toàn thể giang sơn vừa đảm bảo tính linh động trong chỉ huy, điều hành của Chính phủ, đồng thời thích hợp với thẩm quyền của Chính phủ khi quyết định các điều về kinh tế - xã hội được pháp luật trong Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015.
Phải thích hợp với năng lực và tài năng tài chính
Theo tập đoàn thẩm tra công trình luật, cần phải có quy hoạch cục bộ quốc gia để bảo đảm tính hợp nhất và đồng bộ của hệ thống quy hoạch trong cả nước, khắc phục được hiện trạng quản lý chia cắt, toàn cục, thiếu hòa hợp giữa các quy hoạch; đồng thời tạo dựng không gian tạo ra hợp nhất, giải quyết sự tranh chấp giữa quy hoạch vùng và quy hoạch cấp thức giấc về môi trường tạo ra, về mục tiêu, khí cụ chế độ, phân bố nguồn lực, chọn công trình, chương trình ưu tiên đầu tư. Mặt khác, quy hoạch toàn bộ giang sơn là khí cụ để cụ thể hóa chiến lược sản xuất kinh tế - phố hội để chấp hành tiêu chí kĩ nghệ hóa, văn minh hóa non sông trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế… Với tầm cần thiết tương tự nên đa phần ý kiến nghĩ rằng dự thảo luật cần quy định Chính phủ trình Quốc hội quyết định quy hoạch toàn bộ quốc gia.
Trong phiên bàn thảo tại tổ chiều cùng ngày, rộng rãi đại biểu nghĩ là, ban hành luật là quan trọng nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập bây giờ. Dĩ nhiên, bên cạnh việc tránh lãng phí, chồng chéo thì cũng cần có một nguồn lực đầu cơ phù hợp cho công việc quy hoạch hiện nay.
Đại biểu Nguyễn Văn Lợi (Bình Phước) nghĩ là, quy hoạch phải theo dấu hiệu của thị trường và dự báo thị trường 5-10 năm đến, giả dụ không tự thân quy hoạch sẽ phá đổ vỡ quy hoạch.
Còn theo đại biểu È Hoàng Ngân (Đoàn TP. Hồ Chí Minh), Luật Quy hoạch phải làm sao để quy hoạch phù hợp với năng lực và kĩ năng nguồn vốn của giang sơn. Vì thời điểm vừa qua, chúng ta đã xây đắp quá rộng rãi quy hoạch, với trên 19.200 quy hoạch, so với số lượng quy hoạch cách thức đây 10 năm (khoảng 3.000 quy hoạch) thì đã có sự tăng bỗng biến về lượng, vượt quá khả năng chịu đựng của nền kinh tế.
Can dự đến việc phê ưng chuẩn quy hoạch cũng như thẩm quyền quyết định quy hoạch, đại biểu Trần Hoàng Ngân nhận định, quy hoạch cục bộ cấp đất nước có vai trò đặc biệt cần thiết trong việc quyết định phân bổ các nguồn lực, phân công tích động một cách hợp lý cho từng khu vực. Nhân tố đó có tức thị, những trắc trở mang tầm quốc gia, quy hoạch toàn thể, chiến lược cấp non sông phải do Quốc hội quyết định, những quy hoạch vùng thì Thủ tướng Chính phủ quyết định, quy hoạch thức giấc, thành phố thì do Hội đồng quần chúng thức giấc, thành phố quyết định.
Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Nai lưng Thị Phương Hoa (Thủ đô) nghĩ rằng, quy hoạch được lập quá phổ thông, nhưng chất lượng thấp, không gắn với ý định dùng cũng như nguồn lực, gây vung phí. Quy hoạch thiếu gắn kết, không thống nhất, còn rộng rãi chồng chéo, tranh chấp. Hình như đó, việc doanh nghiệp lập, thẩm định, phê duyệt y và doanh nghiệp thực hiện quy hoạch bị thả lỏng, chưa giải quyết kịp thời và thiếu kiên quyết trong chỉ đạo quản lý, vì thế cần qui định chặt chẽ nhân tố này.
Liên quan tới kinh phí cho hoạt động quy hoạch, đại biểu È Hoàng Ngân buộc phải, nên nghiên cứu bỏ khoản 2 Vấn đề 7 (Nhà nước khuyến khích công ty, tư nhân trong nước và đơn vị, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí cho các hoạt động quy hoạch). Vì hoạt động quy hoạch là hoạt động bình thường của đất nước và ngân sách nước nhà đủ để chi trả cho hoạt động này. Giả dụ để tư nhân, đơn vị tài trợ, cung cấp kinh phí cho hoạt động quy hoạch này thì e rằng sẽ có những tác động nhất định, tạo lợi ích cho tổ chức, cá nhân tài trợ, đại biểu nêu ý kiến.
Dĩ nhiên, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết (TP. Đại dương Chí Minh) lại nghĩ là, kinh phí bỏ ra cho hoạt động quy hoạch còn hạn chế, dẫn tới việc không dễ dàng thú vị được tư vấn có chất lượng, trả lời nước ngoài tham gia đấu thầu tư vấn lập các đồ án quy hoạch. ví dụ, quy hoạch về du lịch tại Quảng Ninh được sự tư vấn của hàng ngũ tư vấn nước ngoài thì có giá khoảng 40 tỷ đồng, trong khi đó trả lời cho đồ án quy hoạch ngao du ở TP. Hồ Chí Minh lại chỉ khoảng hơn 1 tỷ đồng. Với những định mức cho quy hoạch như vậy thì khó khăn có những quy hoạch có chất lượng, đại biểu Tuyết thông tin.
|
Quốc hội quyết 2 triệu tỷ đồng đầu tư công trung hạn thời kỳ 2016-2020. Sáng 10/11, Quốc hội đã biểu quyết phê chuẩn Quyết nghị về kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình 2016-2020. Theo đó, Quốc hội quyết nghị tổng mức vốn đầu cơ trung hạn nguồn ngân sách Nhà nước công đoạn 2016 - 2020 tối đa là 2 triệu tỷ đồng, gồm vốn ngân sách Trung ương là 1,12 triệu tỷ đồng và 880 nghìn tỷ đồng vốn bằng phẳng ngân sách địa phương. Tiêu chí đầu cơ công trung hạn giai đoạn 2016-2020 là cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; thu hút tối đa và dùng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư sản xuất; hoàn thành cơ bản chuỗi hệ thống kết cấu cơ sở kinh tế - phố hội thiết yếu, dịch vụ cho việc thực hiện các mục tiêu Ý tưởnrg sản xuất kinh tế - xã hội và tái cơ cấu nền kinh tế 5 năm tới. |
Xem thêm: váy ngủ gợi cảm giá rẻ tphcm
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét