Vốn lớn, nguồn không thích hợp và phổ quát điểm chưa rõ
Công văn số 13566 gửi Bộ GTVT, Bộ Nguồn vốn đánh giá số vốn khoảng 230.000 tỉ đồng (trong đó vốn NSNN khoảng 93.000 tỉ đồng chiếm hữu 40,7% và tương đương 2% GDP) của đề án này là rất lớn so chiến lược đầu tư công trung hạn đang được xây đắp và chưa phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công, Luật NSNN (2015) cùng lúc nghĩ là đề án còn phổ biến nhân tố cần phải được phân tích cẩn trọng và khiến rõ.
Theo Bộ Vốn đầu tư, khuông dự kiến tài chính - ngân sách đã được xây dựng với các nhân tố rất sát mức nai lưng (như tỉ lệ nợ công, kĩ năng thu, bằng vận chi, mức bội chi...) nên việc huy động thêm các nguồn lực (vận động tài chính trái khoán chính phủ, ODA, vay giảm giá) là không khả thi.
Bởi vậy, Bộ Nguồn vốn đề nghị Bộ GTVT phối hợp với Bộ Chiến lược và Đầu tư rà soát, bố trí các quy trình ưu tiên, phẳng phiu tham gia kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình 2016-2020 trong khuôn khổ tổng phẳng phiu thông thường đã dự kiến, trình Quốc hội phê duyệt theo luật pháp và trường hợp không phẳng phiu được nguồn vốn NSNN như dự định trong đề án thì phải phân tích lùi thời gian thực hiện.
Bộ Nguồn vốn còn chỉ ra các yếu tố can dự tới việc vận động tín dụng khi mà khả năng các nhà băng thương mại trong nước tiếp tục rót tiền cho các công trình BOT ngành nghề liên lạc không còn đa dạng. Yêu cầu tăng thêm hạn mức tín dụng cũng như hình thành gói vay riêng cho dự án này của Bộ GTVT cũng được cho là “không thích hợp”.
Hình như, đề án còn bị cho là có những bất cập, không hợp lý như: Chế độ đặc biệt trong đấu thầu, chọn lựa chủ đầu tư; các chính sách về giá sử dụng cao tốc, chế độ phóng thích mặt bằng;...
Trong đó, đáng lưu ý là kiến nghị ứng dụng mức lợi nhuận trên phần vốn của nhà đầu tư là 14%/năm cho nhà đầu tư nước ngoài mà Bộ Nguồn vốn đánh giá là “không có lí”. Mức lợi nhuận trên cao hơn rộng rãi so với tổng chi phí vay của khoản vay có bảo lãnh của Chính phủ hiện tại, cao hơn mức lãi của chủ đầu tư nội địa và sẽ góp phần đẩy giá sử dụng tuyến phố cao tốc lên mức cao khi mà đề án lại chưa đánh giá đầy đủ về ảnh hưởng của việc áp dụng giá dùng các con phố cao tốc tới chi phí lưu thông nói riêng và chi tiêu đóng hộp nói tầm thường của phố hội.
Vì sao ưu tiên cao tốc Bắc - Nam?
Có thể xé tí hon dự án, dễ hoàn vốn chuẩn y phí được cho là những nguyên nhân làm cho đề án cao tốc Bắc - Nam được Bộ GTVT ưu tiên xin khai triển sớm hơn các dự án khủng khác như phi trường Long Thành hay các con phố sắt vận tốc cao. Bộ GTVT ước tính nhu cầu hành khách, hàng hóa trên hành lang vận vận tải Bắc - Nam là 45,3 triệu hành khách/năm và 62,2 triệu tấn hàng hóa/năm nên việc đầu tư tuyến trục đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông đoạn Thủ đô - TPHCM trong giai đoạn trung hạn 2016 - 2020 là gấp rút và chẳng thể trì hoãn. Theo Bộ GTVT, dù có tài năng chuyên chở lớn rộng rãi lần tuyến phố bộ nhưng con đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam khó triển khai ngay vì cần đến 55 tỉ đô la Mỹ đầu cơ hạ tầng cũng như công nghiệp. Đường thủy trong nước được cho có phổ thông hạn nhạo báng và chỉ nên phát hành theo khu vực trong khi hàng không đã và đang được đầu cơ theo lộ trình.
Bây giờ, 4 tuyến đường cao tốc đã đưa tham gia khai thác, tổng chiều dài 171km gồm Pháp Vân - Cầu Giẽ, Cầu Giẽ - Ninh Bình, Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương, TPHCM - Long Thành - Dầu Giây đồng thời đang khai triển kiến thiết 299km là La Sơn - Túy Loan, Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Bến Lức - Long Thành và Trung Lương - Mỹ Thuận. Đến hết năm 2020 sẽ kết thúc, đưa vào khai thác 470km.
Đương nhiên, để thông tuyến cao tốc Bắc - Nam phía đông (theo quy mô tối thiểu 4 làn xe) cần tiếp tục đầu tư chấm dứt 1.372km với tổng mức đầu tư 229.829 tỉ đồng và Bộ GTVT đề nghị xé lẻ thành 20 dự án theo cơ chế PPP với thời gian thu phí ít hơn 25 năm.
Chi tiết, đoạn Cao Bồ - Mai Sơn (16km), Mai Sơn - quốc lộ 45 (63km), quốc lộ 45 - Nghi Sơn (43km), Nghi Sơn - Diễn Châu (50km), Diễn Châu - Bãi Vọt (50km), Bãi Vọt - Hàm Nghi (34km), Hàm Nghi - Vũng Áng (54km), Vũng Áng - Bùng (60km), Bùng -Vạn Ninh (55km), Vạn Ninh - Cam Lộ (71km), Cam Lộ - La Sơn (102km), La Sơn - Túy Loan (66km), Quảng Ngãi - Hoài Nhơn (92km), Hoài Nhơn - Quy Nhơn (78km), Quy Nhơn - Tuy Hòa (100km), Tuy Hòa - Nha Trang (115km), Nha Trang - TP. Phan Rang và Tháp Chàm (80km), đô thị Phan Rang và Tháp Chàm - Bắc Bình (70km), Bắc Bình - Phan Thiết (76km), Phan Thiết - Dầu Giây (98km).
Xem tại: cách seo top google
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét